Wsparcie materialne i konsumenckie oraz opieka medyczna dla skazanych w zakładach karnych. Odpowiedzialność finansowa więźniów skazanych na pozbawienie wolności

Leczenie

Świadczenie medyczne i sanitarne skazanych w miejscach pozbawienia wolności jest jednym z ważnych elementów warunków odbywania kary.

Regulacja prawna i organizacja takiego świadczenia osób w Instytucie opiera się na treści norm konstytucyjnych (art. 41 Konstytucji) rosyjskich obywateli w zakresie ochrony zdrowia i opieki medycznej. Izolując sprawcę od społeczeństwa i umieszczając go w specjalnej instytucji, państwo przyjmuje odpowiedzialność nie tylko za wykonanie kary, ale także za utrzymanie jej zdrowia. W związku z tym w art. 101 PEC Federacji Rosyjskiej, w art. 2 i 13 ustawy federalnej „O instytucji i organów realizujących sankcji karnych pozbawienia wolności”, inne akty normatywne ochrony zdrowia osób skazanych jest zdefiniowany jako jeden z najważniejszych zadań administracji DUT i całego systemu penitencjarnego.

Kryminalne ustawodawstwo wykonawcze określa tylko najważniejsze zasady i kierunki wsparcia medycznego dla skazanych. Bezpośrednia pomoc medyczna dla skazanych jest organizowana w oparciu o ustawodawstwo dotyczące zdrowia, szczegółowo poprzez polecenia, instrukcje i wspólne akty Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Usługi sanitarno-sanitarne dla skazanych obejmują: leczenie ambulatoryjne, stacjonarne i specjalistyczne, nadzór sanitarny i farmację, prowadzenie działań profilaktycznych i anty-epidemicznych; określenie zdolności do pracy skazanych i ich poprawnego zatrudnienia; identyfikacja i obowiązkowe leczenie alkoholików, narkomanów i osób cierpiących na choroby weneryczne, organizacja pracy w zakresie promocji wiedzy medycznej i higienicznej itp.

Służby medyczne i sanitarne skazanych opierają się na tych samych zasadach i są wdrażane w takiej samej wysokości jak dla wszystkich obywateli Rosji. Świadczenia medyczne i sanitarne skazanych są wykonywane przez jednostki medyczne zakładów karnych, które są ich pododdziałami strukturalnymi.

Jednostki medyczne każdej placówki zapewniają realizację większości wskazanych wcześniej obszarów opieki zdrowotnej dla skazanych, realizując funkcje szpitala (szpitala), ambulatorium i służby sanitarno-epidemiologicznej. Ich struktura obejmuje również aptekę; pokoje dentystyczne, terapeutyczne i inne, izolator infekcyjny i tym podobne.

Opieka zdrowotna rozpoczyna się od momentu przybycia skazanego do szpitala. Zgodnie z §2 regulacjami wewnętrznymi IU przybył poprawczym instytucji skazany w życiu codziennym poddania się badaniom lekarskim, kompletny odkażenie i umieszczone w pomieszczeniu kwarantanny, w którym mają siedzibę nadzoru lekarskiego przez okres do 15 dni. Przedstawiciele służby medycznej uczestniczą również w dystrybucji otrzymywanych przez oddziały w celu uwzględnienia stanu zdrowia każdego skazanego.

W zakładach produkcyjnych, w których pracuje co najmniej 300 skazanych, tworzone są punkty medyczne, wszystkie sklepy i inne miejsca zatrudnienia są wyposażone w apteczki pierwszej pomocy.

W szpitalach jednostek medycznych traktuje się z reguły tych skazanych, którzy nie potrzebują długotrwałego lub specjalnego efektu terapeutycznego.

Wobec chorób wymagających długotrwałego specjalistycznego leczenia skazani umieszczani są w specjalnych placówkach medycznych systemu penitencjarnego. Obejmują one, po pierwsze, instytucje leczenia i profilaktyki, które obejmują: a) szpitale ogólne; b) specjalistyczne szpitale psychiatryczne i gruźlicy. Kolejną grupę reprezentują medyczne instytucje korekcyjne: a) za utrzymanie i leczenie skazanych z otwartą gruźlicą; b) dla pacjentów z alkoholizmem; c) dla pacjentów uzależnionych od narkotyków; d) dla pacjentów z wirusem niedoboru odporności (zakażenie HIV).

Zaplecze medyczne systemu penitencjarnego wyposażone jest w niezbędny sprzęt, który umożliwia wykwalifikowane leczenie skazanych. Mają kliniczne laboratoria diagnostyczne, sale rentgenowskie i fizjoterapeutyczne itp.

W szpitalach ustalany jest ściśle regulowany wewnętrzny harmonogram, podobny do procedury dla szpitala, ale z cechami, specyficznymi funkcjami i zadaniami tych instytucji.

Administracja, cały personel medycznych zakładów poprawczych jest odpowiedzialny nie tylko za traktowanie skazanych i organizację określonego reżimu służenia karom, ale także za prowadzenie pracy edukacyjnej z tymi, którzy są leczeni.

W wyjątkowych sytuacjach, w celu udzielenia pomocy w nagłych wypadkach, skazanych chorych można skierować do placówek służby zdrowia Ministerstwa Zdrowia. W takich przypadkach administracja IU wykonuje ochronę i nadzór nad leczonymi skazanymi.

Skazani odbywający wyroki w koloniach-osadach są obsługiwani w placówkach medycznych publicznych organów zdrowia. W wyjątkowych przypadkach otrzymują pomoc medyczną w szpitalach w więzieniach.

Szczególnym miejscem w działalności służb medycznych systemu penitencjarnego jest praca z kobietami w ciąży, matkami karmiącymi, a także młodocianymi skazanymi. W ten sposób jednostki medyczne instytucji edukacyjnych są odpowiedzialne za sprawowanie kontroli nad fizycznym rozwojem nieletnich skazanych.

Ponadto jednostki medyczne miejsc pozbawienia wolności są przydzielane do pracy przy przygotowywaniu materiałów w celu rozwiązania problemu uwolnienia skazanych z odbywania kary za chorobę lub niepełnosprawność.

Art. 101. Świadczenia medyczne i sanitarne więźniów skazanych na pozbawienie wolności

ST 101 UIC RF

1. Opieka i opieka profilaktyczno-sanitarno-profilaktyczna dla więźniów skazanych na pozbawienie wolności będą zorganizowane i zapewnione zgodnie z wewnętrznymi regulacjami zakładów karnych i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. W systemie karnej za opiekę zdrowotną skazanych organizowane placówek medycznych (szpitale psychiatryczne, specjalnych i gruźlica szpitale) i jednostki medyczne, oraz do leczenia podtrzymującego i ambulatoryjnego dla więźniów z aktywną postacią gruźlicy, alkoholizmu i narkomanii - Leczenie zakładach karnych.

3. Administracja zakładów karnych jest odpowiedzialna za wdrożenie ustalonych wymogów sanitarnych i higienicznych oraz anty-epidemicznych, które zapewniają zdrowie skazanych.

4. W przypadku odmowy skazania osoby do spożycia posiłku i groźby jego życia, dozwolone jest przymusowe dokarmianie skazanego z przyczyn medycznych.

5. Procedura świadczenia opieki medycznej skazany, organizowanie i przeprowadzanie kontroli warunków zdrowotnych, korzystanie z agencji medycznych i sanitarnych oraz agencji ochrony zdrowia, aby przyciągnąć do tych celów personelu medycznego jest ustanowiony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, normatywne akty prawne federalnej władzy wykonawczej funkcjonujący w rozwoju oraz wdrażanie polityki państwa oraz regulacji prawnych i regulacji prawnych w zakresie egzekwowania nakazów karnych

6. Kolejność i czas skierowania do badania i ponownie skazanych, którzy są niepełnosprawni i są w więzieniu, powiedział osoby złożenie wniosków o przeprowadzenie badania lub ponownego rozpatrzenia, decyzja Odwoławczej federalnych instytucji wiedzy medycznej i społecznej, a także procedurę organizowania ochrony i nadzoru skazany usytuowany w zakładach poprawczych, w trakcie ich badania lub ponownej oceny w federalnych placówkach medycznych -OPIEKA badanie określone przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za przygotowanie i realizację polityki państwowej i normatywnej regulacji prawnych w sferze wykonywania sankcji karnych, w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i realizację polityki państwowej i normatywnej regulacji prawnych w sfera ochrony socjalnej ludności.

7. Procedury zapewnienia warunków do rehabilitacji, wykorzystanie technicznych środków rehabilitacji i usług świadczonych przez indywidualnego programu rehabilitacji lub habilitacji osoby niepełnosprawnej w stosunku do więźniów, którzy są niepełnosprawni i są w więzieniu, określonych przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki publicznej oraz regulacje normatywne i prawne w zakresie wykonywania kar kryminalnych, w porozumieniu z federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje w zakresie opracowywania i wdrażania polityki publicznej oraz regulacji prawnych i regulacji prawnych w zakresie ochrony socjalnej ludności.

Komentarz do art. 101 Kodeksu karnego wykonawczego Federacji Rosyjskiej

1. Opieka medyczna i sanitarna więźniów skazanych na pozbawienie wolności opiera się na konstytucyjnym prawie obywateli Federacji Rosyjskiej do ochrony zdrowia i opieki medycznej, a także praw skazanych do opieki zdrowotnej.

W celu realizacji opieki zdrowotnej w miejscach pozbawienia wolności organizuje się opiekę medyczną, profilaktyczną i sanitarno-profilaktyczną dla więźniów, która jest realizowana zgodnie z wewnętrznymi regulacjami instytucji karnych i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. W strukturze systemu penitencjarnego do spraw opieki medycznej skazanych są:

1) instytucje leczenia i profilaktyki, do których należą:

a) regularne szpitale;

b) specjalne szpitale psychiatryczne;

c) szpitale z gruźlicą;

2) części medyczne;

3) medyczne zakłady karne (na utrzymanie i leczenie ambulatoryjne skazanych, pacjentów z otwartą postacią gruźlicy, alkoholizm i narkomania, skazańców zakażonych wirusem HIV).

System i warunki przetrzymywania skazanych w odnośnych instytucjach mają szczególne cechy zawarte w wewnętrznych regulacjach instytucji penitencjarnych.

Odpowiedzialność za wdrożenie ustalonych wymogów sanitarno-higienicznych i anty-epidemicznych, które zapewniają zdrowie skazanych, spoczywa na administracji zakładów karnych.

Jeżeli skazany odmówi przyjęcia żywności i jeśli pojawi się zagrożenie dla jego zdrowia, można zastosować przymusowe dokarmianie skazanego.

3. Ze względu na charakter poprawczych instytucji procedury skazany za świadczenia opieki medycznej, nadzór medyczny organizacja i prowadzenie, stosowanie instytucji medycznych i urządzeń sanitarnych w zakresie zdrowia publicznego, przyciągając do tego personelu medycznego przeznaczenia określona karnych i innych rosyjskich przepisów ustawowych, wykonawczych rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji.
--------------------------------
Zobacz:. Kolejność organizacji pomocy medycznej dla osób odbywających kary w więzieniach i aresztach powinny być zatwierdzone przez wspólną Zlecenie Ministerstwa Zdrowia Rosji i rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości w dniu 17 października 2005 N 640/190.

Opieka medyczna, profilaktyczna i sanitarno-zapobiegawcza świadczona w zakładzie karnym świadczona jest przez profile specjalizacji medycznych części medycznej placówki składającej się z lekarzy.

4. Część medyczna instytucji wykonuje:

1) badanie lekarskie skazanych w celu wykrycia choroby;

2) obserwacja lekarska i rejestracja skazanych;

3) leczenie pacjentów skazanych za pomocą środków i metod zatwierdzonych przez federalny organ wykonawczy, który wdraża regulacje prawne i prawne w zakresie opieki zdrowotnej;

4) przechowywanie i dostarczanie skazanym produktów leczniczych, innych produktów medycznych;

5) określenie przeciwwskazań medycznych dotyczących profesjonalnej przydatności skazanych do pracy zarobkowej;

6) badanie czasowej niezdolności do pracy.

Zaplanowane przyjmowanie skazanych w jednostkach medycznych zakładu poprawczego odbywa się w ustalonych godzinach ich pracy, mianowania lub wyznaczania personelu medycznego. Działania związane z organizacją pomocy medycznej w nagłych wypadkach są wykonywane o każdej porze dnia.

W przypadkach, gdzie opieka medyczna nie może być zapewnione w jednostce medycznej, medycznych instytucji poprawczych i instytucji medycznych systemu resocjalizacji, więźniowie mogą odbierać niezbędnego leczenia w terapeutycznych i profilaktycznych instytucji państwowej lub komunalnej systemu opieki zdrowotnej.

5. Skazani mogą otrzymać dodatkową opiekę lekarską i profilaktyczną opłaconą na własny koszt. Takie usługi medyczne świadczone są przez lekarzy specjalistów i placówek prewencyjnych państwowego lub miejskiego systemu opieki zdrowotnej w części medycznej zakładu karnego, w warunkach zakładów medycznych i profilaktycznych lub medycznych zakładów karnych systemu penitencjarnego.

6. W wyjątkowych przypadkach, w których nie jest możliwe zapewnienie niezbędnych usług medycznych w określonych warunkach, można je wykonać w odpowiedniej placówce służby zdrowia. W tym celu osoba skazana zwraca się do szefa instytucji penitencjarnej, która wskazuje na rodzaj dodatkowej opieki medycznej i profilaktycznej. Aplikacja jest uważane w ciągu trzech dni, podczas których określono warunki medyczne, potwierdzające potrzebę skazany za te usługi, jak również możliwości ich świadczenia.

Po przybyciu do instytucji zaproszonego specjalisty ustala się, że ma on prawo do prowadzenia działalności medycznej i umowy o świadczenie usług. Koszt usług określonych w umowie nie może przekroczyć kwoty dostępnej na rachunku osobistym osoby skazanej, biorąc pod uwagę odliczenia przewidziane przez prawo.

Pracownicy instytucji medycznej sprawuje kontrolę nad świadczenia skazanych dodatkowych usług medycznych i odpowiedniej medycznej dokumentacji projektowej, która koniecznie odzwierciedlenie uzyskanych podczas badania lekarskie (badanie) danych, raport medyczny (diagnoza), a oferowane porady ekspertów dotyczące dalszego leczenia pacjenta.

Płatność za dodatkowej opieki profilaktycznej i terapeutycznej jest przeprowadzane przez pocztowym (telegraficznym) przelewu z rachunku skazanego wobec instytucji medycznej lub lekarza specjalisty, jak się okazało, w wysokości określonej w umowie.

Dopuszczenie do instytucji leków wysyłanych przez krewnych, zakupionych przez osoby skazane zgodnie z ustaloną procedurą na koszt ich własnych środków, odbywa się wyłącznie na zalecenie lekarza prowadzącego. Dostarczanie narkotyków skazanym, w tym osobom przekazanym lub nabytym, jest ściśle wykonywane z przyczyn medycznych, pod bezpośrednim nadzorem personelu medycznego instytucji penitencjarnej.

Art. 101. Świadczenia medyczne i sanitarne więźniów skazanych na pozbawienie wolności

1. Opieka i opieka profilaktyczno-sanitarno-profilaktyczna dla więźniów skazanych na pozbawienie wolności będą zorganizowane i zapewnione zgodnie z wewnętrznymi regulacjami zakładów karnych i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. W systemie karnej za opiekę zdrowotną skazanych organizowane placówek medycznych (szpitale psychiatryczne, specjalnych i gruźlica szpitale) i jednostki medyczne, oraz do leczenia podtrzymującego i ambulatoryjnego dla więźniów z aktywną postacią gruźlicy, alkoholizmu i narkomanii - Leczenie zakładach karnych. (Zmienione przez ustawę federalną nr 25-FZ z 09.03.2001)

3. Administracja zakładów karnych jest odpowiedzialna za wdrożenie ustalonych wymogów sanitarnych i higienicznych oraz anty-epidemicznych, które zapewniają zdrowie skazanych.

4. W przypadku odmowy skazania osoby do spożycia posiłku i groźby jego życia, dozwolone jest przymusowe dokarmianie skazanego z przyczyn medycznych.

5. Procedura świadczenia opieki medycznej skazany, organizowanie i przeprowadzanie kontroli warunków zdrowotnych, korzystanie z agencji medycznych i sanitarnych oraz agencji ochrony zdrowia, aby przyciągnąć do tych celów personelu medycznego jest ustanowiony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, normatywne akty prawne federalnej władzy wykonawczej funkcjonujący w rozwoju oraz wdrażanie polityki państwa oraz regulacji prawnych i regulacji prawnych w zakresie egzekwowania nakazów karnych (Wprowadzone przez prawo Federalnej 21.07.98, N 117-FZ o 29.06.2004, N 58-FZ o 08.11.2008, N 194-FZ)

6. Kolejność i czas skierowania do badania i ponownie skazanych, którzy są niepełnosprawni i są w więzieniu, powiedział osoby złożenie wniosków o przeprowadzenie badania lub ponownego rozpatrzenia, decyzja Odwoławczej federalnych instytucji wiedzy medycznej i społecznej, a także procedurę organizowania ochrony i nadzoru skazany usytuowany w zakładach poprawczych, w trakcie ich badania lub ponownej oceny w federalnych placówkach medycznych -OPIEKA badanie określone przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za przygotowanie i realizację polityki państwowej i normatywnej regulacji prawnych w sferze wykonywania sankcji karnych, w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i realizację polityki państwowej i normatywnej regulacji prawnych w sfera ochrony socjalnej ludności. (Część jest uzupełniona - ustawa federalna z 01.12.2014 N 419-ФЗ)

7. Procedury zapewnienia warunków do rehabilitacji, wykorzystanie technicznych środków rehabilitacji i usług świadczonych przez indywidualnego programu rehabilitacji lub habilitacji osoby niepełnosprawnej w stosunku do więźniów, którzy są niepełnosprawni i są w więzieniu, określonych przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki publicznej oraz regulacje normatywne i prawne w zakresie wykonywania kar kryminalnych, w porozumieniu z federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje w zakresie opracowywania i wdrażania polityki publicznej oraz regulacji prawnych i regulacji prawnych w zakresie ochrony socjalnej ludności. (Część jest uzupełniona - ustawa federalna z 01.12.2014 N 419-ФЗ)

Komentarz do artykułu 101

1. Artykuł 41 rosyjskiej konstytucji gwarantuje obywatelom Rosji prawo do zdrowia i opieki medycznej. Opieka zdrowotna jest również świadczona więźniom skazanym na karę pozbawienia wolności. Podstawą prawną opiekę zdrowotną skazanych są także normatywne akty prawne Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Zdrowia i społecznego rozwoju Federacji Rosyjskiej, w szczególności przepisy dotyczące organizacji państwowego nadzoru sanitarno-epidemiologicznej w wyposażeniu systemu penitencjarnego, zatwierdzone przez Rozporządzenie Ministra RF Sprawiedliwości w dniu 6 czerwca 2006 N 205.

Odpowiedzialność za wdrożenie ustalonych wymogów sanitarno-higienicznych i anty-epidemicznych zapewniających ochronę zdrowia skazanych należy do administracji zakładu karnego.

2. Zgodnie z tymi przepisami i wewnętrznymi regulacjami instytucji poprawczych w każdej takiej instytucji zorganizowany jednostkę medyczną obsadzone przez wielu lekarzy i zapewnienia odpowiedniego sprzętu.

3. Jednostka medyczna zapewnia opiekę ambulatoryjną skazanym i ma mały szpital. Do zadań jednostki medycznej obejmuje również wstępną inspekcję przychodzących skazanych w kwarantannie, x-ray X-ray badania laboratoryjne, wykrywanie chorób zakaźnych, kwestia skazanych niepełnosprawności sprawowania nadzoru sanitarne, higieniczne i środki przeciw epidemii, etc. Pod kontrolą leczenia jest zawieszane skazany produktów leczniczych pochodzących z ich krewnych, a także świadczenie skazanych na ich koszt zapłacony usług lekarza specjalisty instytucji zdrowia publicznego.

4. W systemie karnym istnieją inne instytucje medyczne i profilaktyczne zapewniające opiekę medyczną w szpitalu: szpitale i specjalne szpitale psychiatryczne i gruźlicy. Skazani są tam wysyłani z powodów medycznych.

5. Zakłady poprawiania zdrowia są zakładane w celu utrzymania i leczenia ambulatoryjnego skazanych z otwartą gruźlicą, alkoholizmem i uzależnieniem od narkotyków.

6. W placówkach medycznych i profilaktycznych skazani przebywają na oddziałach, w zależności od charakteru choroby, niezależnie od rodzaju reżimu kolonii wyznaczonego przez sąd. Młode osobniki trzymane są jednak oddzielnie od dorosłych, mężczyźni od kobiet. Skazani, chorzy na różne choroby zakaźne są również oddzielnie trzymani.

7. specjalnie wyposażony rodzaj więzienia zamykane oddzielnie od innych kategorii osób są skazani na dożywocie, skazany na śmierć, która jest zastąpiona przez ułaskawienie z więzienia do końca życia lub na czas określony, popełnione zbrodnie, o specjalnie niebezpiecznej recydywy.

8. Długie wizyty w placówkach medycznych i profilaktycznych z reguły zastępowane są krótkoterminowymi. Wizyty są przyznawane zgodnie z normami określonymi przez PKW Federacji Rosyjskiej dla rodzaju instytucji, która jest określona przez osobę skazaną. Dozwolone jest odwiedzanie pacjenta z bliskimi krewnymi w przypadku poważnej choroby zagrażającej jego życiu. Ta wizyta nie jest liczona jako data.

9. W przypadku gdy przekazanie skazanego w warunkach opieki zdrowotnej kary lub izolatory dyscyplinarnych, pokoje typu komórki, pokoje jednoosobowe typu komórki, pojedyncze kolonie kamery specjalnego systemu, ze ścisłego reżimu więziennego surowych warunków odbywania kary w kolonii, podczas gdy w opiece zdrowotnej instytucję liczy się w chwili odbywania kary lub w ściśle określonych warunkach, z wyjątkiem przypadków samookaleczenia lub symulacji choroby.

W przypadku naruszenia skazany reżimu ustanowionego przez ustawienie opieki zdrowotnej, może on podlegać karom niż wolnych transferów, izolatora dyscyplinarny, komórka typu pokoju, pokój jednoosobowy typu komórki, samotny komórkowych.

10. Jeśli osoba skazana przyznaje się do złośliwego naruszenia reżimu w instytucji medycznej i profilaktycznej, może zostać odesłana do poprzedniego miejsca odbywania kary, jeżeli pozwalają na to medyczne dowody.

11. Wszystkie kary mogą być stosowane w medycznych zakładach karnych, z wyjątkiem przeniesienia ich do pokoju jednoosobowego. Podczas podawania wszystkich kar skazani otrzymują leczenie. Żywność jest dostarczana z powodów medycznych. Dwugodzinny spacer jest codziennie.

12. Przy ustalaniu pracy skazanych opieki zdrowotnej jest organizowany zgodnie z dowodów medycznych przekonuje wizyty przyznawane są zgodnie z normami ustalonymi przez Karnego Kodeksu Enforcement, ale długie wizyty są dozwolone w przypadku braku przeciwwskazań medycznych.

13. W przypadku odmowy spożycia skazanych na głód skazanych na ich przymusowe żerowanie jest dozwolone z przyczyn medycznych, jeżeli ich stan zdrowia stanowi zagrożenie dla ich życia.

Regulacja prawna opieki zdrowotnej dla więźniów skazanych na pozbawienie wolności

Usługi medyczne dla osób odbywających karę w miejscach pozbawienia wolności. Świadczenie usług medycznych dla określonych kategorii skazanych. Kolejność świadczenia pomocy medycznej skazanym. Poprawa świadczenia usług medycznych w stosunku do skazanych.

Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, absolwenci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich badaniach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.

Hostowane na http://www.allbest.ru/

W zakresie dyscypliny: "Prawo karne i wykonawcze"

Temat: "Prawna regulacja opieki zdrowotnej dla więźniów skazanych na pozbawienie wolności"

Rozdział 1. Cechy międzynarodowych standardów świadczenia usług medycznych dla skazanych

1.1 Świadczenie usług medycznych jako zasada ogólna

1.2 Świadczenie usług medycznych niektórym kategoriom skazanych

Rozdział 2. Cechy świadczenia pomocy medycznej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej

2.1. Kolejność świadczenia pomocy medycznej skazanym

2.2. Poprawa świadczenia usług medycznych dla skazanych.

Lista wykorzystanej literatury

Wprowadzenie

Usługi medyczne są świadczone osobom odbywającym kary w miejscach pozbawienia wolności. Kwestia ta jest zgłaszana co roku przez komisarza ds. Praw człowieka w Rosji, a także przez komisarzy w konstytucyjnych podmiotach Federacji Rosyjskiej, ponieważ w tej dziedzinie występują problemy wymagające natychmiastowego rozwiązania.

Powrót w 2007 roku, raport Komisarza Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej Lukin wyraził opinię, że jednym z głównych problemów jest sytuacja związana z faktem, że służba medyczna systemu karnego jest poza zakresem odpowiednich agencji - Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej. Medyczni funkcjonariusze MIS, podlegający bezpośrednio kierownikom zakładów poprawczych, napotykali trudności w wykonywaniu zadań z zakresu ochrony zdrowia. Praktyka pokazuje, że takie oświadczenie było sprzeczne z celami i zasadami działania pracownika medycznego, co skutkowało zmniejszeniem skuteczności pomocy medycznej dla skazanego.

W związku z tym od grudnia 2010 r. W Federacji Rosyjskiej uruchomiono eksperyment dotyczący przeniesienia placówek medycznych MIS w szeregu podmiotów na bezpośrednie podporządkowanie centrali Federalnej Służby Penitencjarnej Rosji. W rezultacie zapewnione są gwarancje niezależności pracowników medycznych w podejmowaniu decyzji związanych z ich działalnością. Poprawiła się też baza medyczno-diagnostyczna placówek medycznych.

Przedmiotem zajęć są public relations z zakresu usług medycznych dla osób odbywających kary w miejscach pozbawienia wolności, a także public relations chroniący prawa osób przebywających w więzieniach.

Przedmiotem opracowania jest świadczenie usług medycznych dla osób odbywających wyroki w miejscach pozbawienia wolności i ich przepisach prawnych.

Cele i cele badania. Celem jest przeanalizowanie regulacji prawnych i prawnych usług medycznych w sferze kryminalnej i wykonawczej oraz opracowanie propozycji poprawy.

Aby osiągnąć ten cel, definiuje się następujące zadania:

1. Przeprowadzenie analizy aktów międzynarodowych regulujących świadczenie usług medycznych w systemie penitencjarnym;

2. Przeprowadzić analizę przepisów prawnych i regulaminów Federacji Rosyjskiej regulujących świadczenie usług medycznych w placówkach penitencjarnych;

3. Analizować krajowe doświadczenia i identyfikować istniejące problemy w zakresie świadczenia usług medycznych dla osób przetrzymywanych w zakładach karnych;

4. Przedstaw propozycje dotyczące poprawy prawodawstwa.

Metodologia: zastosowano metody analizy historycznej, systemowej i porównawczej, metodę statystyczną i metodę analityczną.

W badaniu Użyłem materiały udostępnione przez Biuro Komisarza Praw Człowieka w regionie Perm, międzynarodowych dokumentów prawnych, które zawierają standardy praw człowieka, a także specjalnych instrumentów międzynarodowych dotyczących praw więźniów, prawa i regulacjami Rosja, resortowych przepisów skarg więźniów bez ich danych osobowych, materiałów, sprawozdań rocznych Rzecznika danych statystycznych.

Struktura tej pracy obejmuje wprowadzenie, dwa rozdziały podzielone według akapitów, wnioski i listę wykorzystanych źródeł.

Rozdział 1. Cechy międzynarodowych standardów świadczenia usług medycznych dla skazanych

Na poziomie międzynarodowym istnieje szereg instrumentów międzynarodowych, które zapewniają nie tylko obowiązujące zasady humanitarnego traktowania wobec więźniów, którzy mają zakaz tortur lub okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, lecz także dla świadczenia opieki zdrowotnej dla tych, którzy służą kara w miejscach pozbawienia wolności. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Międzynarodowe Pakty Praw Człowieka miejsce na zobowiązania członkowskie do promowania i ochrony podstawowych praw i wolności człowieka.

Pierwszy specjalny dokument wskazujący pewne warunki opieki medycznej osób pozbawionych wolności, są przyjmowane przez Pierwszy Kongres Narodów Zjednoczonych w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania ze sprawcami przestępstw, 30 sierpnia 1955 „Wzorcowe reguły minimalne postępowania z więźniami” Minimalne Handling więźniowie (Przyjęty w Genewie 30.08.1955 r.) // Międzynarodowa ochrona praw człowieka i wolności. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawnicza. P.290-311.. Przepisy nie mają szczegółowy opis celów modelowego systemu zakładów karnych, a służą jedynie do określenia tego, co jest powszechnie akceptowane jako dobre zasady i praktyki w zakresie traktowania więźniów i zarządzania instytucjami.

Wszystkie zakłady muszą dysponować co najmniej jednym wykwalifikowanym personelem medycznym ze znajomością psychiatrii. Ten pracownik jest cenny, ponieważ dzięki jej działalności podniósł napięcie w więzieniu między skazanych i ich zdaniem powinny być brane pod uwagę podczas przydzielania skazany postępowanie dyscyplinarne. Ponieważ w miejscach uwięzienia ci, którzy są chorzy psychicznie, również odbywają wyrok. Dlatego tacy pacjenci muszą być leczeni, a nie karani. Usługi medyczne powinny być organizowane w ścisłym powiązaniu z lokalnymi lub państwowymi władzami ds. Zdrowia. Powinien on obejmować psychiatryczne usługi diagnostyczne oraz, w razie potrzeby, leczenie więźniów psychicznie nienormalnych.

Pacjenci potrzebujący specjalistycznych usług powinni zostać przeniesieni do specjalnych instytucji lub do szpitali cywilnych. Szpitale więzienne powinny mieć sprzęt, urządzenia i leki niezbędne do właściwej opieki medycznej nad pacjentami i ich leczenia, a także przez odpowiednio wykwalifikowany personel.

Każdy więzień powinien zostać poddany badaniu lekarskiemu po jego przyjęciu, a następnie, w razie potrzeby, w celu ustalenia, czy jest on fizycznie lub psychicznie chory, podjąć niezbędne środki; odizolować więźniów, co do których można przypuszczać, że cierpią na jakąkolwiek chorobę zakaźną lub infekcyjną; Zidentyfikuj fizyczne lub umysłowe braki, które mogą przeszkodzić w ich reedukacji, i określ, na czym polega ich fizyczna zdolność do pracy.

Lekarz musi zadbać o fizyczne i psychiczne zdrowie więźniów, którzy muszą codziennie przyjmować lub odwiedzać chorych, wszystkich, którzy skarżą się na tę chorobę, a także wszystkich tych, którzy otrzymali jego szczególną uwagę.

Obowiązek zapewnienia pełnej ochrony zdrowia przed więźniami przewidziany jest w art. 6 „Kodeks postępowania funkcjonariuszy organów ścigania”, przyjęta przez ONZ 17 grudnia 1979 roku (dalej - Code 1979) Kodeks postępowania funkcjonariuszy porządku prawnego (przyjęty uchwałą 17.12.1979 34/169 na 102. posiedzeniu plenarnym generalnego Zgromadzenie ONZ) // Międzynarodowa ochrona praw człowieka i wolności. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawna. 1990. P. 319 - 325.. Obowiązek ten przysługuje urzędnikom posiadającym uprawnienia policyjne. W szczególności urzędnicy podejmują natychmiastowe środki w celu zapewnienia opieki medycznej nie tylko osobom zatrzymanym, ale także ofiarom przestępstw.

Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu 9 grudnia 1988 roku przyjęto ogólny akt rekomendacji w odniesieniu do stanu prawnego wszystkich zatrzymanych i więźniów - „Zbiór zasad o ochronie wszystkich osób pozbawionych wolności albo pozbawienia wolności w jakiejkolwiek formie” (dalej - Zbiór zasad w 1988 roku) korpus zasady dotyczące ochrony wszystkich osób pozbawionych wolności albo pozbawienia wolności w jakiejkolwiek formie „(przyjęta Uchwałą 12/09/1988 43/173 na 43. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ) // System prawny ramowa rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Zbiór dokumentów normatywnych. T. 2. M.: INFRA-M 1996. S. 1. 47 - 157. Akt ten ma zastosowanie do wszystkich osób na terytorium jakiegokolwiek państwa bez jakiejkolwiek dyskryminacji ze względu na powszechne w kwestii opieki zdrowotnej i pomocy medycznej dla organizmu Zasad w 1988 roku w stosunku do zatrzymanych i więźniów stwierdzonych w następujący sposób: Vo. po pierwsze, żaden z aresztowana lub uwięziona być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu. Po drugie, osadzony lub więzień nie powinien nawet za jego zgodą poddać się żadnym eksperymentom medycznym lub naukowym, które mogłyby zaszkodzić jego zdrowiu. Po trzecie, sprawcy mają możliwość poddania się takiemu badaniu lekarskiemu jak najszybciej po przybyciu do miejsca zatrzymania lub uwięzienia. Po czwarte, opieka medyczna i leczenie są świadczone przestępcom w każdym momencie, gdy jest to konieczne. Takie usługi i leczenie są świadczone bezpłatnie.

1.2 Świadczenie usług medycznych niektórym kategoriom skazanych

pomoc medyczna skazana za pomoc

Na 374 reszcie spotkaniu ministrów Deputowanych w 1984 roku przyjęła zalecenie «w odniesieniu do traktowania więźniów - cudzoziemców» (dalej - Zalecenia 1984) Zalecenie NR (84) 12 Rady Europy Komitet Ministrów "W odniesieniu do więźniów obcych„(przyjęta 21,06. 1984 na 374. posiedzeniu przedstawicieli ministrów) // Rada Europy i Rosja. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawna. 2004. s. 558-563. Jako podstawowa gwarancja praw więźniów obcych w zaleceniu 1984 zapewnia obowiązkowy wymóg, aby zapewnić więźniom obce wszelkiej pomocy, w tym w kontakcie z personelem medycznym, w języku dla niego zrozumiałym.

W przypadku szczególnych warunków opieki medycznej w ramach „ONZ zasady ochrony nieletnich pozbawionych wolności” z dnia 14 grudnia 1990 (dalej - Regulamin 1990) zostały ustalone w więzieniu nieletnich z jednego roku ONZ po akceptacji regulaminu CRC Organizacja Narodów Zjednoczonych, ochrony nieletnich pozbawionych wolności (14.12.1990 przyjęła rezolucję 45/113 Zgromadzenia Ogólnego ONZ) // zasób elektroniczny: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php.

Po pierwsze, każdy nieletni więzień ma zapewniony szerszy zakres opieki medycznej niż więzień, który osiągnął pełnoletność. Opieka medyczna nad osobą niepełnoletnią obejmuje leczenie psychiatryczne, lecznicze i profilaktyczne. Zatrzymany nieletni ma zapewnioną stomatologiczną i okulistyczną pomoc medyczną, a specjalna dieta jest zapewniona zgodnie ze wskazaniami medycznymi i preparatami farmaceutycznymi. Wszystkie powyższe rodzaje usług zdrowotnych są świadczone przez instytucje publiczne i służby zdrowia.

Po drugie, przepisy z 1990 r. Przewidują świadczenie usług medycznych nieletnim, nie tylko w razie potrzeby lub na prośbę więźnia, ale także bez zidentyfikowania i wyleczenia jakiejkolwiek fizycznej lub psychicznej choroby, w tym uzależnienia od narkotyków.

Cały personel instytucji penitencjarnej jest odpowiedzialny za ochronę fizycznego i psychicznego zdrowia nieletnich, w tym ochronę przed fizycznym, seksualnym wykorzystywaniem i nadużywaniem ludzkiej psychiki. Zasady Narodów Zjednoczonych dotyczące ochrony nieletnich pozbawionych wolności // Przyjęte rezolucją Zgromadzenia Ogólnego 45/113 z 14 grudnia 1990 r. Zasób elektroniczny: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (data publikacji: 05.12.2016).

W praktyce sądowej sądów powszechnych w decyzjach Federacji Rosyjskiej są na podstawie przepisów Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Konwencja) iw oparciu o Prawach Człowieka Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzecznictwa. Jako precedens, który służył jako podstawa do tworzenia sytuacji prawnej, która była podstawą decyzji sądu, została podana na orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w obywatela austriackiego Vladimir RIBIC. W przypadku „Vladimir RIBIC przeciwko Austrii” w dniu 4 grudnia 1995 roku, który stanowi, że władze muszą zapewnić integralności fizycznej osób znajdujących się w areszcie orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 04.12.1995 „Vladimir RIBIC (Ribitsch) przeciwko Austrii” // Europejskiego Trybunału w sprawie praw człowieka. Wybrane rozwiązania. 2.- T. M: Norma 2000, strony 166 - 173. (wyciąg).. Kiedy dana osoba jest w areszcie w dobrym zdrowiu, a kiedy zwolnienie ma żadnych uszkodzeń, państwa mają obowiązek przedstawić rozsądnego wytłumaczenia dla pochodzenia uszkodzenia danych. W przeciwnym razie, gdy stosowanie tortur i złego traktowania skarżącego nie jest kwestia naruszenia artykułu 3 Konwencji. Przepis ten stanowi, że nikt nie może być poddany torturom ani nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo nakazaniyuKonventsiya o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (zawrzeć w Rzymie 04.11.1950) (zm. Spośród 13.05.2004) // „Biuletyn międzynarodowe traktaty ", nr 3, 2001..

Dlatego też państwo, na którego terytorium odbywają się wyroki w miejscach pozbawienia wolności, sprawcy zbrodni są w pełni odpowiedzialni za swoje życie i zdrowie.

Rozdział 2. Funkcje zapewniania opieki medycznejpomoc w ramach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej

Pomoc medyczna dla podejrzanych, oskarżonych i skazanych jest świadczona przez instytucje medyczne i profilaktyczne (dalej: - Instytucje medyczne instytucji Federalnej Służby Więziennej Rosji, utworzone dla tych celów, lub zakłady opieki zdrowotnej państwowej i miejskiej służby zdrowia.

Numer zamówienia 640/190 teoretycznie stanowi, że w przypadkach, gdy system karny instytucja medyczna nie może dostarczyć niezbędnej zawarcia opieki medycznej i leczenia, pacjent może zostać wysłane do państwowych lub komunalnych instytucjach systemu opieki zdrowotnej z wiedzy i możliwości technicznych w celu zapewnienia niezbędnej opieki medycznej.

Pomoc medyczna świadczona jest przez różne instytucje lecznicze i profilaktyczne (zwane dalej zakładami opieki zdrowotnej). Tak więc osoby, które służą swoją karę w kolonii karnej otrzymują opiekę medyczną w szpitalach według miejsca zamieszkania lub odbywa karę na równi z innymi obywatelami Federacji Rosyjskiej. I te zawarte w bezpiecznych obudowach areszty i więzienia, a także w karcerze, Uwięzienie dyscyplinarnego, pokoje typu komórki, pojedynczych pokoi typu komórki, odizolowanych pomieszczeniach ściśle określonych warunkach odbywania kary, opieka medyczna jest w specjalnie wyposażonych pokoi dla podejrzanych przyjęć ambulatoryjnych oskarżony i skazany.

W aresztach śledczych, więzieniach, podejrzanych, oskarżonych i skazanych należy uzyskać pomoc lekarską od funkcjonariusza medycznego podczas codziennej rundy ich cel, a w przypadku ostrej choroby - każdego pracownika. Pracownik, do którego zgłosił się podejrzany, oskarżony lub skazany, jest zobowiązany podjąć kroki w celu zorganizowania świadczenia pomocy medycznej dla niego.

Pracownicy służby zdrowia są zakazane od bycia w komórkach i komórkach dyscyplinarne aresztach, więzieniach, kolonie specjalnej karnej reżimu i izolatory dyscyplinarnych, pokoje typu komórka bez inspektorów towarzystwie inspektorów (Junior).

Odbiór ambulatoryjny w wyznaczonym czasie jest wykonywany przez lekarzy z jednostki medycznej. W instytucjach, w których lekarz nie jest dostępny dla personelu, karetką zarządza ratownik medyczny.

W trudnych przypadkach ustalania i różnicowania rozpoznania choroby oraz opracowywania taktyki leczenia pacjenci są badani w zleceniach lub wysyłani do konsultacji lekarzom specjalistom.

Do konsultacji zaangażowanych specjalistów medyczne i zapobiegawczego leczenia (dalej - ośrodkach zdrowia) i medycznych instytucji poprawczych UIS, jak i lekarzy - specjalistów LPU miejskich i państwowych systemów opieki zdrowotnej. Konsultacje ze specjalistami medycznymi mogą być prowadzone w części medycznej instytucji lub w innej instytucji medycznej. Zapraszając do konsultacji lekarzy specjalistów organizacji systemu opieki zdrowotnej w placówkach medycznych w całym systemie jest uregulowane w dekrecie rządu z 28 grudnia 2012 r №1466 Dekret rządowy numeru 28.12.2012 1466 „w sprawie zatwierdzenia zasad renderingu osób pozbawionych wolności lub odbywa karę w pozbawienie wolności, pomoc medyczna w organizacjach medycznych państwowych i miejskich systemach opieki zdrowotnej, a także zaproszenia do konsultacji lekarzy specjalistów x organizacje medyczne, które nie są w stanie zapewnić pomocy medycznej w instytucjach systemu karnego "// SPS" Consultant-plus ".

Przyjmowanie pacjentów do szpitala jednostki leczniczej odbywa się w obecności ambulatorki w karcie medycznej wniosku lekarza o potrzebie badania i leczenia szpitalnego, skierowanie do hospitalizacji ustalonej próbki.

Przy przyjęciu do szpitala pacjent zostaje wydana szpitalnych kart medycznych (dalej - historia choroby) z zadaniami liści, w których stan ogólny pacjenta, szczegółowo i kolejno napisane skarg, historii choroby i życia danych obiektywnego badania wykazały patologii, ocenę kliniczną przeprowadzono laboratorium i badania funkcjonalne, wstępna diagnoza, cele diagnostyczne i terapeutyczne. W historii przypadek wszedł pisemną zgodę pacjenta za konieczne w najbliższej przyszłości (biorąc pod uwagę obecny stan pacjenta) środki terapeutyczne i diagnostyczne.

Nie później niż trzy dni po przyjęciu pacjenta ustala się diagnoza kliniczna.

Wszystkie przypadki nagłej lub planowanej hospitalizacji w szpitalu, a także wyciągi z niego, jednostka medyczna powiadamia głowę oddziału (starszy w ciele).

Pacjent może zostać przydzielony do łóżka, łóżka pół lub ogólnego leczenia. Reszta łóżka jest przewidziana dla pacjentów o wysokiej temperaturze ciała, wyrażonych przez ogólne osłabienie, zjawisk zatrucia, półleżącej - dla pacjentów, których leczenie wymaga ograniczenia aktywności ruchowej; Często - pacjenci, których leczenie nie wymaga ograniczenia aktywności fizycznej Zlecenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji numeru 06.06.2005 76 (ze zmianami z dnia 12.12.2013). „O zatwierdzeniu Instrukcji w sprawie stosowania rozporządzenia w sprawie doręczania w organach ścigania Federacji Rosyjskiej w instytucjach i organach Karny system wykonawczy "// SPS" Konsultant plus ".

Jedną z głównych funkcji jednostki medycznej jest organizacja i zapewnianie opieki medycznej w nagłych wypadkach w przypadku ostrych chorób, zatruć, urazów i innych chorób. Procedura udzielania doraźnej pomocy medycznej jest określana przez kierownika jednostki medycznej, w zależności od przepisów instytucji, do swojej dyspozycji regularnych sił i środków, a zwłaszcza instytucje dyslokacji w stosunku do zakładów opieki zdrowotnej MIS i terytorialnych zakładach opieki zdrowotnej i innych warunków lokalnych, zatwierdzony przez kierownika instytucji i zgłasza się informacje wszystkich zainteresowanych osób.

Pomoc w nagłych przypadkach może być udzielona w ramach pierwszej pomocy, pierwszej pomocy, pierwszej opieki medycznej i kwalifikowanej (z przeszkolonymi specjalistami i odpowiednim wyposażeniem).

Terminowość sanitariusz wezwanie lub reanimacyjny w godzinach, gdy rutynowe instytucji nepredusmotreno znalezienie w nim personel medyczny, jak również zapewnienie ewakuacji transportu pacjenta z ochrony i nadzoru jest obowiązkiem służbie operacyjnej poprawczych instytucji, asystent obowiązkiem szefa aresztu, więzienia.

Skierowanie pacjentów do placówek leczniczo-profilaktycznych i lekarskich przeprowadza się na wskazaniach medycznych, w tym wskazaniach przeciwwirusowych.

Pilne skierowanie pacjentów do leczenia szpitalnego odbywa się w najbliższej placówce medycznej systemu penitencjarnego lub LPU państwowych lub miejskich systemów opieki zdrowotnej. W przypadku nagłej hospitalizacji podaje się krótkie informacje na temat stanu pacjenta i opieki nad nim, przed hospitalizacją.

Pacjent jest eskortowany podczas transportu do szpitala MIS przez personel medyczny instytucji nadawcy.

W przypadku hospitalizacji pacjenta w zakładach opieki zdrowotnej w państwowych i gminnych systemach opieki zdrowotnej, zespół medyczny ambulansu nie angażuje personelu medycznego instytucji wysyłającej, aby towarzyszył pacjentowi.

Za eskortowanie i pilnowanie podejrzanych, oskarżonych i skazanych na placówki medyczne, terytorialne zakłady opieki zdrowotnej ze służby bezpieczeństwa otrzymują tymczasową osłonę. Nadzór nad podejrzanymi, oskarżonymi i skazanymi sprawują członkowie departamentu bezpieczeństwa instytucji.

Nie wolno prowadzić jednocześnie pojazdu z pacjentami z różnymi infekcjami, jak również z pacjentami zakaźnymi i somatycznymi.

Kierunek leczenia szpitalnego w szpitalu planowany jest zgodnie z planowanym pisemnym wnioskiem.

W wyjątkowych przypadkach, w przypadku nagłych wskazań, pacjent może być hospitalizowany bez uprzedniej pisemnej prośby w porozumieniu z kierownictwem szpitala, ale z obowiązkowym późniejszym (w ciągu trzech dni) dostarczeniem dokumentów.

Jeżeli jest to konieczne, mogą hospitalize osób zatrzymanych w szpitalach lub w karnych placówek medycznych systemów państwowych i komunalnych opieki zdrowotnej z obowiązkiem zabezpieczenia w odniesieniu do takich osób prowadzących do wymagań izolacyjnych śledczych, ochrony i nadzoru.

W przypadku umieszczenia podejrzanego lub oskarżonego w szpitalu MIS lub w placówce medycznej i profilaktycznej państwowego i miejskiego systemu opieki zdrowotnej, powiadamia się o tym osobę lub organ, w przypadku których prowadzone jest postępowanie karne.

Skazańcy odbyciu kary w więzieniach otwartych, bez możliwości zapewnienie wykwalifikowanej i specjalistycznej opieki medycznej w placówkach medycznych państwowych i komunalnych systemów opieki zdrowotnej mają prawo do umieszczenia ich zgody na leczenie szpitalne w więzieniach szpitalach.

2.2. Poprawa świadczenia usług medycznych dla skazanych

Konstytucja RF głosi prawo obywatelskiej, jak prawo do zdrowia i opieki medycznej Federacji Rosyjskiej Konstytucji (przyjęty w głosowaniu powszechnym 12/12/1993) (z uwzględnieniem zmian wprowadzonych do ustawy o zmianie Konstytucji Federacji Rosyjskiej z numerem 30.12.2008 6-FCL, o 30.12 0,2008 № 7 ERP z 05.02.2014 № 2-ERP z 21.07.2014 № 11 ERP) // // ATP konsultant "plus". Prawo to należy do osób odbywających kary w miejscach pozbawienia wolności, to zasada ta ma zastosowanie niezależnie od tego, czy dana osoba popełnia przestępstwo, czy nie. Norma ta jest również szczegółowo opisana w Kodeksie karnym egzekucyjnym, a mianowicie w części 6 art. 12, który stanowi, że więźniowie mają prawo do opieki zdrowotnej, w tym otrzymania podstawowej opieki zdrowotnej i specjalistycznej opieki medycznej w warunkach ambulatoryjnych lub szpitalnych, w zależności od raportu medycznego „Kodeks karny wykonawczy Federacji Rosyjskiej” z dnia liczba 08.01.1997 1 Federalnej Ustawy (wyd. przez 28/11/2015) (z poprawką i DOP, weszła w życie w dniu 01.01.2016...) // ATP "Konsultant-plus";.

Skazani otrzymują pomoc medyczną. Przepis ten jest warunkowo wskazany w PEC Federacji Rosyjskiej, ponieważ procedura świadczenia pomocy medycznej została ustalona w innym akcie normatywnym. Im jest wspólny Zamówienie z Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji „Na zlecenie organizacji opieki medycznej dla osób odbywania kary w więzieniach i aresztach” od 17.10.2005 The № 640/190 Rozporządzenie Ministra Zdrowia Federacji Rosyjskiej № 640 z Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej № 190 z 17.10. 2005 (obr. na 06.06.2014) „na zlecenie organizacji pomocy medycznej dla osób odbywających kary w więzieniach i aresztach” (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości w dniu 01.11.2005 numer 7133) // ATP „Konsultant-plus”.

pomoc medyczna podejrzany, oskarżony i skazany przewidziane placówki medyczne (dalej - wyposażenie zdrowotne) i jednostki medyczne instytucji Federalnej Służby Więziennej, został stworzony dla tych celów, czy opieki zdrowotnej i państwowych obiektów komunalnych systemów opieki zdrowotnej.

Aby zapewnić pomoc medyczną do podejrzanego, oskarżonego i skazanych w instytucjach zespołu medycznego, który jest podział instytucji: areszcie (dalej - więzienie), instytucji poprawczych (dalej - IS), w tym kolonii karnej (dalej - IR), A poprawczych medyczny instytucje (dalej - LIU), zakład poprawczy dla nieletnich (dalej - EC), więzienie) lub oddział placówka medyczna.

Placówka medyczna w którym część jest jego jednostka strukturalna wykonuje funkcje warunkach opieki zdrowotnej zawartą w odniesieniu do podejrzanych, oskarżonych i skazanych przez rodzajów opieki (robót i usług) zgodnie z licencją na działalność medyczną.

Każdy obywatel naszego kraju ma prawo do dobrej jakościowo i terminowej opieki medycznej, w tym do osoby odbywającej karę pozbawienia wolności. W związku z tym po raz kolejny podnosi kwestię przeniesienia placówek medycznych systemu karnego do Ministerstwa Zdrowia Rosji, na których więcej niż jeden rok nalega Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej.

Jak wiadomo, wnioski w tej sprawie nie zostały jeszcze w pełni zrozumiane. W rzeczywistości jedynym echem był rozpoczęty w grudniu 2010 r. Eksperyment w zakresie transferu placówek medycznych MIS w wielu regionach w celu bezpośredniego przekazania do centralnego biura Federalnej Służby Więziennej Rosji.

W styczniu roku sprawozdawczego Rzecznik Praw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej poprosił dyrektora FSIN Rosji, aby poinformował go o wynikach eksperymentu z końcem 2012 roku.

Zgodnie z odpowiedzią FSIN otrzymaną w marcu eksperyment został początkowo przeprowadzony w zakładach karnych działających na terytoriach trzech wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zakładów w Petersburgu, Leningradzie i Twerze.

W 2012 r. Eksperymentalne jednostki zdrowia zostały utworzone w 8 innych dziedzinach. Tak więc, na początku roku w eksperymencie udział zakładach karnych: w republikach Adygea i Mordowia Rzeczypospolitej Chuvash, Krasnodar i regionów primorsky, Archangielsk, Iwanowo, Irkuck, Twerze i regionów Leningrad, a także w Petersburgu.

W regionie Twerze, St. Petersburg i region Leningrad założona niezależnych szpitali, posiadające strukturę rozgałęzioną, oddziałów, szpitale, jednostki medyczne, ośrodki zdrowia, ośrodki rehabilitacji medycznej i społecznej, wojskowej i komisje lekarskie.. dawać gwarancje niezależności pracowników służby zdrowia w procesie decyzyjnym na temat ich kompetencji zawodowych. Baza medyczno-diagnostyczna instytucji medycznych znacznie się poprawiła, a ich interakcje z państwowymi i miejskimi zakładami opieki zdrowotnej zostały ustalone.

Komisarz Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej otrzymała wiele skarg od więźniów i ich rodzin, w których skarżące z decyzjami wymiaru sprawiedliwości, odmawiając pierwszy uwolnienie od kary w związku z poważną chorobą, jak przewiduje art. 81 kodeksu karnego. To nie próbuje podważyć ważności rozstrzygnięcia, Rzecznik uważa, że ​​należy podkreślić, że więźniowie cierpią na skutek poważnych i bardziej przewlekłe poważne choroby mają prawo do humanitarnego traktowania, i aby uwolnić od kary, jeśli umyślne zadawanie ciężki uszczerbek na zdrowiu jego zdrowie w celu późniejszego wydania nie zostało udowodnione w sądzie.

Na potwierdzenie tego faktu świadczy reklamacji skazany Perm w 2014 roku, wyreżyserował Komisarza Praw Człowieka w regionie Perm, który określa, że ​​nielegalne transfery zostały wykonane z jednej kolonii do drugiego, które uniemożliwiły badaniom lekarskim w celu zajęcia się kwestią zwolnienia od kary w związku z chorobą. W 2014 roku z 190 skarg więźniów odbywających kary w zakładach karnych FSIN Rosji Perm regionie, otrzymała dwie skargi od materiałów emisyjnych świadczonych przez Biuro Komisarza Praw Człowieka krawędzi Perm leczenia // Data: 13/04/2016 g.

Poprzez analizę regionu Perm, należy zauważyć, że instytucje świadczące pomoc medyczną osobom w miejscach zatrzymań w grudniu 2013 roku przyszedł na wprowadzenie rosyjskiego szefa Federalnej Służby Więziennej w regionie Perm. Fakt ten potwierdza Order Federalnej Służby Więziennej Rosji z 11.12.2013 # 748 „O zmiany nazwy skarbca federalnego instytucji” Szpitala Głównego Zarządu Federalnej Służby Więziennej w regionie Perm „oraz zatwierdzenia Karty skarbu federalnego opieki zdrowotnej instytucji” Numer katalogowy Zdrowie 59 Federalnej Służby Więziennej "

Do tej pory skład liczba FKUZ NFM 59 FPS Rosji obejmuje 3 szpitale, 3 gruźliczych szpitali i 14 urządzenia medyczne, które powinny być dostarczone pomocy medycznej osobom w 40 instytucjach rosyjskiej Federalnej Służby Więziennej w regionie Perm. Ale pod kierunkiem FCHU MSCH nr 59 Federalnej Służby Penitencjarnej Rosji nie ma licencji na działalność medyczną we wszystkich podległych jednostkach medycznych.

Każdy rodzaj działalności medycznej w celu zapewnienia odpowiedniej pomocy medycznej podlega licencjonowaniu. Świadczenie opieki medycznej bez licencji jest niezgodne z prawem i prowadzi do powstania odpowiedzialności administracyjnej. RF Kodeks wykroczeń administracyjnych, art 19.20: „Realizacja działań nie związanych z wydobyciem zysku, bez specjalnego zezwolenia (licencji) Kodeksu wykroczenia administracyjne, z dnia 30.12.2001 №196-FZ // ATP” Consultant-Plus”..

W przypadku braku licencji na prowadzenie działalności medycznej pracownicy medyczni powinni wysyłać pacjentów do państwowych i miejskich zakładów opieki zdrowotnej w Kraju Permskim, co generuje skargi obywateli na brak udzielenia im pomocy medycznej. Według statystyk skarg więźniów w regionie Perm, liczba 103 skarg, co stanowi 54% ogólnej liczby skarg na rok 2014. Statystyki na materiałach dostarczonych przez Biuro Komisarza Praw Człowieka w Perm Krai // Treatment Data: 13/05/2016 g.

Tłumaczenie placówek medycznych UIS bezpośrednio podległych centrali Federalnej Służby Więziennej Rosji odbywa się ze względu na fakt, że jest bezpośrednio podporządkowana poprawczych menedżerów urządzeń, opieki zdrowotnej MIS napotkać trudności w wykonywaniu swoich problemów zdrowotnych więźniów. Takie podporządkowanie czasami jest sprzeczne z celami i zasadami działania pracownika medycznego, utrudnia świadczenie skutecznej pomocy medycznej więźniowi, zwłaszcza w sytuacjach konfliktowych.

Republika Czuwaszja, IR-4, lipiec 2008, skazany P:”... nasz syn jest wyłączona grupa 1 życie - złamanie szyjnego i lędźwiowego kręgosłupa, odkształcenie i przemieszczenie kości miednicy, sparaliżowanych nogach i prawego ramienia.. Nie może stać i chodzić, każdy ruch jest dla niego bolesny. Do naszego odwołania do jednostki medycznej kolonii z prośbą o wydanie kierunek badania lekarskiego o konieczności uwolnienia z powodu choroby zostało odebrane, to nie potrwa jednostkę lekarskim żadnych działań, a więc nie będziemy narzekać, to nadal wszystko zależy od nich, „Komisarz raport Prawa człowieka w Federacji Rosyjskiej w 2008 r. / Ombudsman ds. Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej. M., 2009. Zasób elektroniczny: http://www.ombudsmanrf.org/doklady (data uruchomienia 12.04.2016)..

Podsumowując tymczasowe wyniki reformy, możemy stwierdzić, że sprawa przeniosła się z martwego centrum. Kwestia zwiększenia finansowania instytucji medycznych systemu penitencjarnego w celu ich modernizacji nadal wymaga rozwiązania. A także kwestia włączenia skazanych do systemu MHI, która jeszcze nie została podjęta.

Według międzynarodowych standardów medycznych pracowników wykonujących swoje działania w instytucjach poprawczych (dalej DUT) Federacji Rosyjskiej nie musi przestrzegać pracowników jm, pracują na rzecz życia i zdrowia skazanego. Życie i zdrowie są wyższe niż oficjalne zadania. Na tym właśnie polega cel reformy.

W Kraju Permskim pracownicy ISU nr 59, jak wspomniano powyżej, wycofali się z podporządkowania szefa instytucji, ale są na zarządzaniu operacyjnym. Tak aby towarzyszyć skazańca z poprawczych instytucji do Ministerstwa Zdrowia placówek medycznych, muszą zapewnić szczególną transportu, aby wyznaczyć którykolwiek z pracowników Departamentu Bezpieczeństwa jm konwoju, która została sporządzona na podstawie decyzji Szefa DUT.

W związku z tym istnieją sprzeczności w działaniach personelu medycznego i szefa IA. W 2014 r. Wpłynęło 12 skarg od osób skazanych na Biuro Rzecznika Praw Człowieka w Kraju Permskim z powodów niezwiązanych z traktowaniem osób odbywających karę w Kraju Permskim.

Również w 2013 r. Rada ds. Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego i Praw Człowieka pod przewodnictwem Federacji Rosyjskiej odwiedziła niektóre z IU Kraju Perm. W rezultacie, w IK-28 GUFSIN Rosji w regionie Perm, praca psychologiczna w stosunku do skazanych nie była wyższa niż ocena niesatysfakcjonująca. Opinia psychologów, konfliktologów nie jest brana pod uwagę w koloniach kobiet. Do tego wniosku doszli członkowie Rady, co przyczynia się do wzrostu napięcia w stosunkach między skazanymi.

Зpołączenie

W grudniu 2013 r. Instytucje medyczne systemu penitencjarnego zostały przeniesione do FSIN i regionu Perm. W rezultacie, skarbiec został przemianowany na Federalną instytucji „Szpitala Głównego Zarządu Federalnej Służby Więziennej w regionie Perm” w federalnym państwowej opieki zdrowotnej organizacji „numer części Zdrowie 59 Federalnej Służby Więziennej (FSIN FKUZ NFM №59 Rosja). Ale problemy w tym obszarze nie zmniejszyły się.

Szczegółowa realizacja prawa do opieki zdrowotnej skazanych w zakładach karnych FSIN Rosji są regulowane w kolejności Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej № 640 z Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej 17.10.2005 № 190 „w sprawie procedury opieki medycznej dla osób odbywających kary w więzieniach i aresztach.”

pomoc medyczna podejrzany, oskarżony i skazany przewidziane placówki medyczne (dalej - wyposażenie zdrowotne) i jednostki medyczne instytucji Federalnej Służby Więziennej, został stworzony dla tych celów, czy opieki zdrowotnej i państwowych obiektów komunalnych systemów opieki zdrowotnej.

Wyżej wspomniany Zakon stwierdza, że ​​jeżeli nie jest możliwe zapewnienie niezbędnej pomocy medycznej skazanym oskarżonym o popełnienie przestępstwa, mogą oni być eskortowani do placówek medycznych systemu opieki zdrowotnej.

W rzeczywistości jednak Urząd Pełnomocnika ds. Praw Człowieka w regionie Perm otrzymuje wiele skarg od skazanych za udzielenie pomocy medycznej. Mówią, że pomoc medyczna dla skazanych nie jest zapewniona, a jeśli jest zapewniona, jest marna. Według statystyk, spośród 190 skarg otrzymanych od skazanych w Kraju Permskim w 2014 r., 103 dotyczyło braku pomocy medycznej, 32 z powodu złej opieki medycznej.

Od dłuższego czasu komisarz ds. Praw człowieka w Federacji Rosyjskiej podniósł kwestię przeniesienia placówek medycznych systemu penitencjarnego do Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej w celu uzyskania wysokiej jakości opieki medycznej.

Jak wiadomo, wnioski w tej sprawie nie zostały jeszcze w pełni zrozumiane. W rzeczywistości jedynym echem był rozpoczęty w grudniu 2010 r. Eksperyment w zakresie transferu placówek medycznych MIS w wielu regionach w celu bezpośredniego przekazania do centralnego biura Federalnej Służby Więziennej Rosji.

Chciałbym zauważyć, że wcześniej pracownicy medyczni w zakładach poprawczych bezpośrednio podlegali kierownikowi uczelni. Podporządkowanie takie było sprzeczne z celami i zasadami ich działalności i ostatecznie utrudniało świadczenie skutecznej pomocy medycznej skazanym. Eksperyment dotyczący przeniesienia placówek medycznych systemu penitencjarnego bezpośrednio do centralnego biura Federalnej Służby Penitencjarnej Rosji wyeliminował ten problem, ponieważ ustanowiono stanowisko kierownika sanitarnego działu sanitarnego i pracownicy służby zdrowia zgłosili się bezpośrednio do niego.

Był jednak inny problem związany z długo oczekiwaną decyzją o konwojowaniu skazanego z miejsc pozbawienia wolności do instytucji medycznej i prewencyjnej Ministerstwa Zdrowia w celu zapewnienia niezbędnej pomocy medycznej.

W związku z powyższym, w celu poprawy skuteczności opieki medycznej dla skazanych, sformułowano następujące propozycje poprawy prawodawstwa:

1) określone w pkt 124 zlecenie Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 03 listopada 2005 № 205 „O zatwierdzeniu wewnętrznymi regulacjami poprawczych Services rozporządzenia” w następujący sposób: „W przypadkach, w których opieka medyczna nie może być zapewnione w jednostce medycznej, medycznych, zakładach poprawczych i medycznych oraz zapobiegawcze instytucje systemu penitencjarnego, skazanego należy niezwłocznie wysłać do niezbędnego leczenia w placówkach medycznych i profilaktycznych w państwowych lub miejskich systemach ravoohraneniya, gdy realne zagrożenie dla jego życia i zdrowia, jeśli szef zdrowia medycznej instytucji poprawczych zidentyfikował pilną potrzebę specjalistycznej opieki medycznej „;

2) podnieść poziom i jakość opieki medycznej, wyposażyć najnowszy sprzęt i zapewnić niezbędne leki;

3) w celu podniesienia poziomu kontroli zarówno w zakresie świadczenia samej pomocy medycznej, jak i pod kątem zgodności z nakazem świadczenia pomocy medycznej z obowiązującym ustawodawstwem.

Lista wykorzystanej literatury

1. Wzorcowe reguły minimum postępowania z więźniami (przyjęte na Pierwszy Kongres Narodów Zjednoczonych w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania ze sprawcami przestępstw, 30 sierpnia 1955, zatwierdzone przez Radę Gospodarczą i Społeczną przy 994th sesji plenarnej z dnia 31 lipca 1957) // międzynarodowej ochrony praw i wolności człowieka. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawnicza. P.290-311. ;

2. Kodeks Postępowania Funkcjonariuszy Porządku Prawnego (przyjęła rezolucję 17.12.1979 34/169 na 102. posiedzeniu plenarnym Zgromadzenia Ogólnego ONZ) // Międzynarodowa ochrona praw i wolności człowieka. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawna. 1990. str. 319-325;

3. Zbiór zasad dotyczących ochrony osób pozbawionych wolności albo pozbawienia wolności w jakiejkolwiek formie „(09.12.1988 43/173 przyjęła rezolucję w sprawie 43. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ) // Ramy prawne rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych systemu. Zbiór dokumentów normatywnych T. 2. M.: INFRA-M 1996. P. 147-157;

4. Zalecenie nr R (84) 12 Komitetu Ministrów Rady Europy "Dotyczące Więźniów-Obcych" (przyjęte w dniu 21.06.1984 r. Na 374. posiedzeniu przedstawicieli ministrów) // Rada Europy i Rosja. Zbiór dokumentów. M.: Literatura prawna. 2004. Z. 558 - 563.;

5. Zasady Narodów Zjednoczonych dotyczące ochrony nieletnich pozbawionych wolności // Przyjęte rezolucją Zgromadzenia Ogólnego 45/113 z 14 grudnia 1990 r. Zasób elektroniczny: http://vmo.rgub.ru/policy/act/rules.php (data nadania 15.05.2016);

6. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęty w głosowaniu powszechnym 12/12/1993) (z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z Federacji Rosyjskiej w sprawie poprawek do konstytucji Federacji Rosyjskiej od numeru 30.12.2008 6 ERP od 30.12.2008 Numer 7 ERP od numeru 05.02.2014 2 -FKZ, od 21 lipca 2014 Nr 11-FKZ) // // SPS "Konsultant plus";

7. "Kodeks Karny Wykonawczy Federacji Rosyjskiej" z dnia 08.01.1997 numer 1-FZ (red. Od 11.28.2015) (rev. I wew., Dołączył. Obowiązuje od 01.01.2016) // ATP „Consultant-Plus »;

8. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej "z 13 czerwca 1996 r., Nr 63-FZ (zmieniony w dniu 01.05.2016) // SPS" Konsultant-plus ";

9. Dekret Rząd liczby 28.12.2012 1466 „w sprawie zatwierdzenia zasad renderingu osób pozbawionych wolności lub odbywa karę pozbawienia wolności, opieki zdrowotnej w placówkach medycznych państwowych i komunalnych systemów opieki zdrowotnej, a także zaproszenia skonsultować specjalistów medycznych wskazany organizacje medyczne, które nie są w stanie zapewnić pomocy medycznej w instytucjach systemu karnego "// SPS" Consultant-plus ";

10. Porządek rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości 06.06.2005 Numer 76 (wyd. Spośród 12.12.2013) „O zatwierdzeniu Instrukcji w sprawie stosowania rozporządzenia w sprawie doręczania w wewnętrzne sprawy Federacji Rosyjskiej w instytucjach i organach systemu penitencjarnego” // SPS „Konsultant- plus ".

11. Rozporządzenie Ministra Zdrowia Federacji Rosyjskiej № 640 z Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej № 190 z 17.10.2005 (rev. W dniu 06.06.2014) „Na zlecenie organizacji pomocy medycznej dla osób odbywających kary w więzieniach i aresztach” (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości 01.11.2005 nr 7133) // SPS "Konsultant plus";

12. Postanowienie rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości 03.11.2005 numer 205 (red. 12.02.2009 z późniejszymi zmianami. W dniu 07.02.2012) „na zatwierdzenie regulaminu Wewnętrznych zakładach karnych” (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji 14.11.2005 numerem 7161) // SPS "Konsultant-plus";

13. Ilintsev E.V. Ulepszenie systemu wsparcia medycznego dla personelu Federalnej Służby Więziennej: teza o stopniu kandydata nauk medycznych, Moskwa, 2009.- 162 pp.;

14. Gavrishchuk V.V. Pomoc medyczna i sanatoryjna dla żołnierzy i funkcjonariuszy organów ścigania // Symbirsk Scientific Bulletin. 2012. Nr 1;

15. Gracheva T.Yu., Slesarev SA, Vakhrusheva Yu.N. Komentarz do ustawy federalnej z dnia 29 listopada 2010 r. Nr 326-FZ "O obowiązkowym ubezpieczeniu medycznym w Federacji Rosyjskiej" (wyszczególnione) / otv. Ed. T.Yu. Gracheva // SPS «Konsultant-plus»;

16. Prawo karne egzekucyjne: Podręcznik dla szkół średnich / Zubarev SM, Kazakova VA, Tolkachenko AA - 4 wyd., - M.: "Yurayt".2011.

17. Prawo karno-wykonawcze Rosji: Podręcznik dla szkół średnich / V.I. Seliverstov. - 5. ed., - M.: "Norma". 2010 - 704 str.;